Preemption

• 2026 年 3 月 20 日，白宮發布了一份四頁的國家人工智慧 (AI) 政策框架，建議國會優先於干擾最低限度聯邦標準的州法律，同時保護兒童與消費者。 • 該框架將七個領域列為優先事項，包括加強對兒童的家長控制、由法院決定 AI 使用版權作品進行訓練之事宜，以及要求公司承擔數據中心的能源成本而無需調高居民電費。 • 文件引用了科技公司在 2026 年 3 月簽署的「電費支付者保護誓言」(Ratepayer Protection Pledge)，並呼籲簡化許可流程並為小企業提供資源；民主黨則以《GUARDRAILS Act》作為回應，旨在阻止一項相關的川普行政命令。

• 2026 年 3 月 20 日，川普政府公布了一項 AI 治理政策框架，該框架圍繞七大支柱展開，強調兒童保護、言論自由、美國創新以及勞動力發展。 • 該框架呼籲國會廢除或取代州級和地方級的 AI 法律，理由是 AI 發展涉及跨州議題且具有國家安全影響，並反對成立新的聯邦機構。 • 該框架建議透過現有的監管機構實施特定部門的應用、制定行業標準，並提供如補助金和針對小企業的稅收優惠等 AI 資源，以促進部署。

• 白宮於 2026 年 3 月 20 日發佈了一項國家 AI 立法框架，建議聯邦法律優先於各州 AI 法規，但針對兒童安全、欺詐、消費者保護、分區規劃以及政府採購保留例外情況。 • 該框架將版權問題交由法院裁決，而非將行政部門關於「使用受版權保護的資料訓練 AI 構成合法合理使用 (fair use)」的立場編入法典；這與參議員 Blackburn 提出旨在將受版權保護作品絕對排除在合理使用之外的法案相抵觸。 • 相關條款涉及數據中心的能源成本、透過 AI 平台的政府審查，以及勞動力取代研究，儘管關於「AI 開發」的優先權與保留的「消費者保護」權限之間的界限仍存在爭議。