Provisions

• 參議員 Thom Tillis (R-NC) 與 Angela Alsobrooks (D-MD) 於 2026 年 3 月 28 日宣布，就加密貨幣市場結構立法中的穩定幣收益支付問題，與白宮達成了一項「原則性協議」。 • 該非公開文本在與銀行業及加密貨幣產業利益相關者進行磋商後，解決了參議院銀行委員會 4 月份審議的關鍵問題。 • Coinbase 對擬議的措辭表示反對，這可能會影響最終的談判結果。

• 白宮於 2026 年 3 月 20 日發佈了一項國家 AI 立法框架，建議聯邦法律優先於各州 AI 法規，但針對兒童安全、欺詐、消費者保護、分區規劃以及政府採購保留例外情況。 • 該框架將版權問題交由法院裁決，而非將行政部門關於「使用受版權保護的資料訓練 AI 構成合法合理使用 (fair use)」的立場編入法典；這與參議員 Blackburn 提出旨在將受版權保護作品絕對排除在合理使用之外的法案相抵觸。 • 相關條款涉及數據中心的能源成本、透過 AI 平台的政府審查，以及勞動力取代研究，儘管關於「AI 開發」的優先權與保留的「消費者保護」權限之間的界限仍存在爭議。

• 目前在國會推進的 2026 年農法包含多項修正案，將為菸草農民提供更多災害基金補貼，並為農藥製造商提供保護，這與 Make America Healthy Again (MAHA) 旨在減少慢性疾病的目標相衝突。 • Action on Smoking and Health 的 Kelsey Romeo-Stuppy 等批評者認為，菸草補貼降低了產品成本，儘管美國吸菸率首次降至 10% 以下，但補貼仍增加了青少年的成癮風險並提高了戒菸門檻。 • 這些條款凸顯了川普政府親工業政策與公共衛生倡導者之間的緊張關係，因為菸草仍是每年美國 50 萬起可預防死亡的主因，但 HHS 卻對此不予理會。

• 參議員 Cynthia Lummis 表示，關於參議院加密市場結構法案中穩定幣收益條款的協商已達成 99% 的解決方案，剩餘的分歧在於政治因素而非技術問題。 • 參議院銀行委員會的審議預計將於 4 月底進行，這為該法案在期中選舉週期主導議程之前完成所有五個連續步驟創造了一個狹窄的時間窗。 • 參議員 Bernie Moreno 警告，如果該法案在 5 月前未能推進，數位資產立法可能在未來幾年內不會再次得到認真考慮，因此通過該法案具有緊迫性。

• 美國參議院通過了 2026 年支出法案，其中包括《Mikaela Naylon Give Kids a Chance Act》，旨在推進兒童癌症的聯合療法。 • 該法案包含《Accelerating Kids Access to Care Act》，以簡化兒童在州外使用 Medicaid/CHIP 醫療提供者的核准流程，並將 FDA Rare Pediatric Disease Priority Review Voucher Program 的授權延長五年。 • 向 National Cancer Institute 分配 73.5 億美元，較 2025 年增加 1.28 億美元，其中 3,000 萬美元用於 Childhood Cancer STAR Act，5,000 萬美元用於 Childhood Cancer Data Initiative。

• 美國參議院通過了 2026年支出法案，其中包含多項具有里程碑意義的兒童癌症條款，包括旨在推進聯合療法研究的 Mikaela Naylon Give Kids a Chance Act，以及旨在簡化 Medicaid 醫療提供者審批流程的 Accelerating Kids Access to Care Act。 • 該法案為 National Cancer Institute 分配了 73.5 億美元（較 2025 年增加 1.28 億美元），其中 3,000 萬美元指定用於 Childhood Cancer STAR Act，5,000 萬美元用於 Childhood Cancer Data Initiative，另有 1,260 萬美元用於 Gabriella Miller Kids First Research Program。 • 這些條款代表了兒童癌症社群在經歷 2025 年毀滅性的聯邦資金削減後的重大恢復，之前的削減包括刪除前一年支出法案中的關鍵條款，以及對 NIH 撥款間接成本報銷設定 15% 的上限。