Security Council

• 聯合國安理會於週二舉行緊急會議，以應對葉門日益增加的暴力衝突以及對 Bab el-Mandeb Strait 航道所造成的威脅。 • 聯合國機構報告指出，自本月初戰鬥加劇以來，已有近 10 萬人流離失所，其中數千人逃往 Djibouti。 • 持續的不安全局勢威脅到商業航運以及對葉門近 4,100 萬需要援助人口中近半數人的人道主義救援。

• 法國在擔任九月份安全理事會輪值主席期間，宣布了一項側重於解決 Haiti、Iran 及 Sudan 關鍵問題的工作計畫。 • 法國代表在聯合國總部舉行的新聞發佈會上詳細說明了該議程。 • 此項排程具有重要意義，因為它與即將舉行的聯合國大會世界領袖集會時間重疊。

• 一位聯合國高級官員週四向安全理事會就敘利亞在經歷十年多戰爭後的持續轉型與重建工作發表講話。 • 提到的關鍵進展包括近期庫德族領導的 Syrian Democratic Forces 的解散，以及美國決定將敘利亞從其支持恐怖主義國家名單中移除。 • 該官員警告稱，儘管已取得進展，但國際支持對於解決該國尚未解決的挑戰仍然至關重要。

• 聯合國副秘書長 Tom Fletcher 向安全理事會簡報，警告蘇丹在人道主義危機方面正遭受嚴重的「行動缺失」之苦。 • 目前救濟工作由十個主要捐助方支持，其中 United States 提供了近一半的總資金。 • 其他主要貢獻者包括 EU、Africa Development Bank、UK、Canada、Germany、Netherlands、Switzerland、France 和 Norway。

• 聯合國安全理事會接獲關於利比亞局勢惡化的最新報告，其特徵在於政治僵局持續導致原定計劃的全國選舉延期。 • 最近的局勢升級包括武裝衝突和無人機襲擊，導致一家主要煉油廠起火，威脅到關鍵基礎設施。 • 一名活動人士警告安理會，政治分歧與不安全局勢正與包括極端高溫和水資源短缺在內的環境衝擊相碰撞，從而造成嚴重的和平與安全危機。

• 聯合國安全理事會於週四舉行公開辯論，以應對葉門日益加劇的軍事衝突和致命攻擊。 • 近期 Houthi 對沙烏地阿拉伯及商船的飛彈襲擊，加劇了與美伊衝突相關的地區緊張局勢。 • 這些事態發展威脅到 Houthi 民兵與葉門政府之間於 2022 年達成的休戰協議，將進一步使該地區陷入動盪。

• 代理式 AI 的興起正將網路安全格局從以人為中心的防禦，轉向「AI 對抗 AI」的範式。 • 傳統的安全框架正逐漸失效，因為它們依賴人類決策者來調查警報並驗證威脅。 • 這一轉變至關重要，因為自主 AI 攻擊大幅縮短了從初步偵測到全面利用的時間線，速度已超越人類的反應能力。

• 聯合國安全理事會於週三開會，評估 ISIL (Dae’sh) 對全球和平與安全構成的持續威脅。 • 簡報強調，儘管國際社會採取反恐努力，但 ISIL、Al Qaeda 及其關聯組織仍保持「適應力與韌性」。 • 一項關鍵擔憂是這些組織利用人工智慧及其他新興技術來強化招募、動員資源並擴大其行動範圍。

• 聯合國安全理事會成員於週二會面，就涉及美國、伊朗、以色列及 Hamas 的區域緊張局勢升級接獲最新報告。 • 聯合國人道事務協調廳 (OCHA) 的報告強調，由於以色列定居點擴張、定居者暴力以及移動限制，巴勒斯坦被佔領領土處於危險境地。 • 隨著以色列攻擊增加，威脅到結束與加薩 Hamas 兩年衝突的十月脆弱停火協議，局勢已達臨界點。

• 根據聯合國高級官員的說法，烏克蘭及其周邊地區日益激烈的敵對行動正對平民造成毀滅性打擊，並威脅全球糧食安全。 • 自 7 月初以來，衝突已導致小麥價格飆升 20%，且第三方商船亦遭到襲擊。 • 聯合國官員向安全理事會警告這些敵對行動的影響，並指出全球糧食安全處於危險之中是主要擔憂。

• 聯合國安理會於週一應烏克蘭請求召開會議，以應對俄羅斯大規模軍事襲擊升級的問題。 • 近期的襲擊（包括 7 月 19 日對 Kyiv 的夜間襲擊）已導致至少一名平民死亡，十多人受傷。 • 襲擊對首都以及其他城市和港口的住宅房屋及關鍵民用基礎設施造成嚴重損毀。

• 印度駐聯合國常任代表 P. Harish 促請聯合國安理會明確區分武裝侵略與領土爭端，以更有效地維護國際和平。 • 印度呼籲對聯合國《憲章》進行改革，特別是指出第六章的干預措施缺乏「永久有效性」，需要定期審查以符合當前的地緣政治現實。 • 此舉凸顯了印度對全球採取不作為以及認為聯合國衝突解決機制停滯不前的挫敗感。

• 聯合國安理會正在就敘利亞問題進行每月辯論，同時秘書長 António Guterres 正前往 Damascus。 • 此次會議之際，有報導稱以色列在佔領區發動攻擊，且關於 US-Iran 戰爭的緊張局勢仍在持續。 • 成員國正討論開發多國石油管道，以降低關閉關鍵的 Hormuz 海峽所帶來的經濟風險。

• 印度外交部長 S Jaishankar 正式啟動印度競選 2028-29 年任期聯合國安理會（UN Security Council）亞太地區單一席位的行動。 • 此次競選活動在聯合國總部啟動，新德里正積極尋求國際支持以確保獲得該席位。 • 此舉伴隨著印度再次要求對安理會進行全面改革，以更好地反映當前的全球地緣政治現實。

• 聯合國助理秘書長 Mohamed Khaled Khiari 週一向安全理事會警告，近期在烏克蘭發生的致命無人機和飛彈襲擊，標誌著這場持續戰爭中出現了「危險的升級循環」。 • OCHA 危機應對主任 Edem Wosornu 強調，安理會所做的決定至關重要，將直接決定生命是被拯救還是失去。 • 簡報內容凸顯了俄羅斯全面入侵所導致的暴力衝突正不斷加劇，該戰爭目前已進入第四年。

• 聯合國秘書長 António Guterres 在紐約的安全理事會公開辯論中發表講話，敦促各成員國利用《聯合國憲章》和平解決中東爭端。 • Guterres 強調，霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）航行權的限制正導致全球能源價格動盪，並擾亂關鍵供應鏈。 • 這些擾亂增加了化肥成本，進而加劇全球飢餓問題，並推高通貨膨脹與債務，對於脆弱國家和開發中國家尤其嚴重。

• 德國在爭取聯合國安理會輪任席位中遭遇前所未見的失敗，在柏林引發了一輪激烈的深刻反思，並讓人質疑 Friedrich Merz 在國際領導力方面的主張。 • 週三的理事會投票選舉出 Austria、Portugal 以及 Trinidad and Tobago 和 Zimbabwe 擔任兩年任期，這對於正處於困境且試圖將自己定位為歐洲國際舞台領先發聲者的 Merz 政府而言，是一個沉重的打擊。閱讀更多...

• 德國與奧地利正競爭 2027-2028 年任期內聯合國安理會（UN Security Council）的一個熱門席位。 • 德國利用其作為歐盟最大經濟體的地位，以及在維和行動和人道主義救援方面的歷史紀錄來爭取盟友支持。 • 奧地利則將自己定位為中立調停者，強調其在核裁軍、氣候安全以及主辦國際談判方面的專業經驗。

• 在美國表示協議已「大致協商完成」後，伊朗官員告知巴基斯坦調解人，仍有一兩個條款有待釐清 • 中東危機：即時更新 • 伊朗官員於週日表示，德黑蘭與華盛頓之間擬定的和平協議仍需經過伊朗最高領袖及國家安全委員會的批准。

此次會議同時發生在俄羅斯近期對烏克蘭發動殘暴攻擊以及 Putin 訪問中國之際。聯合國安理會今日將就烏克蘭局勢舉行會議，以回應俄羅斯近期對該國的殘暴攻擊，以及在俄羅斯和白俄羅斯開始的聯合核武器演習。此次會議由 Denmark、France、Greece、Latvia、Liberia 及 UK 發起，預計將涵蓋烏克蘭「和平與安全」局勢的最新進展。閱讀更多...

• 聯合國安理會未能就延長向敘利亞提供跨境人道救援的決議達成共識。由於莫斯科與西方國家在敘利亞衝突的人道主義損失問題上緊張局勢升級，俄羅斯於週五否決了該項措施。 • 根據聯合國人道主義協調員的聲明，俄羅斯的此次否決是兩年來第三次採取類似攔截行動，導致 550 萬敘利亞國內流離失所者無法獲得關鍵的醫療用品和糧食援助。 • 西方外交官警告，此次封鎖可能會加劇本已嚴重的 humanitarian crisis，援助機構報告稱敘利亞北部地區缺乏疫苗、抗生素以及營養計畫。

• 由於俄羅斯在 4 月 10 日（星期四）否決了一項由 13 個成員國支持的決議案，聯合國安理會未能授權向敘利亞提供跨境人道主義援助，導致援助物資無法運送到反政府軍控制的西北部地區。 • 這次否決是俄羅斯自 2011 年以來第七次阻撓敘利亞人道主義措施，導致估計 450 萬需要援助的敘利亞人失去了由聯合國協調的國際救援渠道。 • 人道主義組織警告，此次封鎖將加劇嚴重的糧食和藥品短缺，且冬季情況導致進入 Idlib 省流離失所人群的通道進一步惡化。

• 聯合國安理會於 2026 年 4 月 5 日舉行的會議未能通過烏克蘭停火決議，主因是美國否決了俄羅斯提出要求 NATO 撤出東歐的修正案。 • 美國大使 Linda Thomas-Greenfield 指出俄方文本中包含「不可接受的前置條件」，而 12 個成員國則支持派遣 5,000 人的中立監測部隊。 • 此僵局凸顯了日益加深的地緣政治分歧，導致人道主義苦難延長（自 1 月以來已有超過 120 萬人流離失所），並增加了 NATO 與俄羅斯之間更大規模對抗的風險。

• 美國大使 Linda Thomas-Greenfield 於 4 月 1 日提出一項決議，要求確保蘇丹援助物資的安全進入；在內戰影響下，當地有 820 萬人面臨飢荒。 • 俄羅斯與中國以「美國帝國主義」為由否決了該項措施，導致 25 億美元的緊急資金承諾被攔截。 • 此僵局加劇了危機，僅上週就有 50 萬人流離失所，引起 MSF 等人道主義組織的譴責。