L'Assemblea Generale dell'ONU affronta i colli di bottiglia e la propria rilevanza
L'81ª Assemblea Generale dell'ONU si è aperta il 22 settembre con guerre, clima e IA all'ordine del giorno. I delegati stanno negoziando su carburante, cibo, fertilizzanti e finanze, mentre il Mar Rosso mette a dura prova il commercio globale.
L'81ª sessione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite si è aperta il 22 settembre con guerre, cambiamenti climatici e intelligenza artificiale a dominare il dibattito. Il Segretario Generale António Guterres ha approfittato dell'apertura per chiedere regolamentazioni più stringenti contro i rischi di quella che ha descritto come una "intelligenza artificiale fuori controllo", come riportato da Vision Times, inquadrando il compito come un equilibrio tra il potenziale dell'IA nell'assistenza sanitaria e nello sviluppo economico e i pericoli di una tecnologia non regolamentata.
Questa è l'agenda scritta. Gli affari più concreti della settimana erano invece di natura aritmetica: carburante, cibo, fertilizzanti e finanze. Il ministro degli Affari Esteri dell'India, S. Jaishankar, ha portato questa sintesi a New York definendola come le "4F" e ha organizzato la sua diplomazia attorno ad essa, come riportato da Northlines. Tra i discorsi plenari e i bilaterali, l'assemblea stava affrontando due problemi contemporaneamente: come governare una tecnologia su cui nessuno ha concordato come governare, e come mantenere il movimento di beni essenziali in un mondo in cui ciò avviene sempre meno.
Un forum chiamato a giustificare se stesso
Le Nazioni Unite stanno affrontando una crisi di rilevanza otto decenni dopo la loro creazione per prevenire catastrofi globali e risolvere dispute, ha sostenuto BLiTZ. Le guerre si sono radicate. Le rivalità geopolitiche si sono intensificate. L'intelligenza artificiale e il cambiamento climatico hanno aggiunto rischi che i suoi fondatori non avevano mai contemplato. E un sistema internazionale diviso in blocchi contrapposti minaccia la sua capacità di funzionare come forum primario per la diplomazia globale.
Questa critica non rappresenta l'intera immagine. che l'organizzazione ha recentemente dimostrato la sua continua utilità, nonostante sia apparsa marginalizzata nell'ultimo anno. La stessa valutazione è spietata riguardo ai limiti: l'ONU ha svolto un ruolo minimo nel conflitto di Gaza e non ha avuto voce in capitolo nel conflitto con l'Iran. Ciò che conserva è una funzione che nessun altro svolge su larga scala: rimane il principale fornitore globale di soccorsi umanitari — la distribuzione di aiuti alle persone in crisi.
Mettendo a confronto questi due paragrafi, l'altra storia della settimana smette di essere un argomento separato. Un organismo il cui peso diplomatico è contestato gestisce ancora la logistica della sopravvivenza per le persone in crisi. Questa è la parte del lavoro che dipende da rotte, porti e permessi di chiunque li controlli.
L'acqua che gli aiuti devono attraversare
Il conflitto nel Mar Rosso e nello stretto di Bab el-Mandeb ha interrotto quello che Resilience definisce il collo di bottiglia dove convergono le crisi globali. Secondo il resoconto della testata, l'instabilità ha di fatto chiuso lo Stretto di Hormuz, una rotta che in precedenza gestiva circa il 20 percento del commercio globale di petrolio. L'interruzione minaccia la sicurezza alimentare globale e l'economia bloccando il flusso di gas naturale liquefatto e fertilizzanti, come riportato da Resilience.
Questi due carichi sono più importanti di quanto suggeriscano le colonne di navigazione. Il fertilizzante determina il raccolto della stagione successiva; il gas naturale liquefatto determina quanto i agricoltori pagano per produrlo. Bloccare l'uno o l'altro collega una crisi di sicurezza in un ristretto tratto d'acqua ai prezzi alimentari e ai costi energetici lontani dal Mar Rosso — e si collega direttamente alle preoccupazioni su cibo ed energia che Jaishankar ha sollevato con la sua controparte britannica.
Gli attori che ridisegnano quella mappa non stanno aspettando una risoluzione. Il movimento Houthi, noto anche come Ansar Allah, si è evoluto da milizia locale del nord dello Yemen in una potenza regionale capace di proiettare forza oltre i propri confini, come riportato da The Statesman. Le deviazioni delle navi lontano dai porti controllati dagli Houthi hanno limitato l'afflusso di cibo essenziale, medicinali e aiuti internazionali — peggiorando una delle crisi umanitarie più gravi del mondo per milioni di yemeniti impoveriti.
Letto insieme al punto del Times sui soccorsi, il collo di bottiglia non è un'astrazione discussa in un'aula. È la rotta fisica lungo la quale deve viaggiare l'unico contributo rimasto chiaramente tangibile dell'organizzazione. L'ascesa degli Houthi ha messo quella rotta a portata di un movimento che ora proietta forza oltre i confini dello Yemen.
Cosa hanno fatto le delegazioni durante la settimana
L'agenda di Jaishankar ha tracciato lo stesso problema da una direzione diversa. Giovedì ha incontrato il Segretario agli Esteri del Regno Unito Ed Miliband e il Primo Ministro Gaston Browne di Antigua e Barbuda, con i colloqui con Miliband focalizzati sulle sfide globali di cibo ed energia causate dai conflitti in corso, come riportato da Business Standard. Lo scopo dichiarato di tali incontri era coordinare le risposte regionali e globali all'instabilità che colpisce il commercio internazionale e la sicurezza delle risorse.
Presso l'assemblea stessa, ha incontrato controparti europee, ucraine, arabe e asiatiche. Il suo quadro delle 4F segnala l'intenzione di mantenere aperti i legami multilaterali piuttosto che scegliere schieramenti nei conflitti geopolitici, una posizione volta a proteggere gli interessi economici dell'India. È una strategia costruita per un mondo di blocchi contrapposti: stare in ogni stanza, non impegnarsi con nessuno e trattare l'approvvigionamento come l'interesse che prevale sull'allineamento.
Il primo ministro della Grecia, Kyriakos Mitsotakis, si è rivolto all'81ª sessione giovedì concentrandosi sulla sicurezza marittima, il Medio Oriente, la Turchia, la questione di Cipro e l'Ucraina, come riportato da Orthodox Times. Ha chiesto un cessate il fuoco immediato e una pace duratura in Ucraina e in Sudan, sostenendo che le soluzioni debbano essere ancorate alla Carta delle Nazioni Unite. La sua enfasi sul diritto internazionale e sulle buone relazioni di vicinato ricade direttamente sulla sicurezza marittima e sulle tensioni diplomatiche che coinvolgono la Turchia e Cipro.
Due delegazioni, due vocabolari. La Grecia ha parlato la lingua del diritto e della Carta. L'India ha parlato la lingua dell'approvvigionamento. Entrambi descrivevano la stessa instabilità, e nessuno dei due descriveva una crisi che l'assemblea stessa potesse risolvere.
Rilevanza, misurata in carichi
Il dibattito d'apertura ha riguardato l'intelligenza artificiale, il clima e la guerra, e l'avvertimento di Guterres sull'IA fuori controllo sarà citato per mesi. Il test più difficile si trova altrove. Se la capacità distintiva dell'ONU è la consegna di soccorsi, allora una rotta marittima chiusa è un verdetto sulla sua rilevanza che nessun discorso può ribaltare. La tesi del Times su perché l'ONU è ancora importante si basa esattamente su quella funzione.
Questa è la scomoda forma della settimana. A un'istituzione messa in discussione per la sua marginalità a Gaza e il suo silenzio sull'Iran viene chiesto di trasportare cibo, medicine e fertilizzanti attraverso acque che conflitti e forze non statali hanno reso inaffidabili. I delegati possono discutere della regolamentazione dell'IA, dei principi della Carta e della struttura del multilateralismo. Il carico non aspetta nessuna di queste cose.