Preemption

• 2026년 3월 20일, 백악관은 아동 및 소비자를 보호하는 동시에, 최소한의 부담을 주는 연방 표준을 방해하는 주법을 의회가 배제(preempt)할 것을 권고하는 4페이지 분량의 국가 인공지능(AI) 정책 프레임워크를 발표했습니다. • 해당 프레임워크는 아동을 위한 강력한 부모 통제 기능, 저작권물 기반 AI 학습에 대한 법원의 판단 존중, 그리고 주거용 전기 요금 인상 없이 기업이 데이터 센터 에너지 비용을 부담하도록 요구하는 등 7가지 우선 영역을 설정했습니다. • 또한, 기술 기업들의 2026년 3월 '요금 납부자 보호 서약(Ratepayer Protection Pledge)'을 언급하며, 인허가 절차 간소화와 소상공인을 위한 자원 지원을 촉구했습니다. 이에 대해 민주당은 관련 Trump 행정명령을 저지하기 위한 'GUARDRAILS Act'로 대응했습니다.

• 2026년 3월 20일, 트럼프 행정부는 아동 보호, 표현의 자유, 미국의 혁신 및 인력 개발을 강조하는 7가지 핵심 축으로 구성된 AI 거버넌스 정책 프레임워크를 공개했습니다. • 해당 프레임워크는 AI 개발이 국가 안보에 영향을 미치는 주(州) 간의 문제라고 주장하며, 의회가 주 및 지방 정부의 AI 법률보다 연방 법이 우선하도록 처리할 것을 촉구하고 새로운 연방 기관 설립에는 반대했습니다. • 또한 기존 규제 기관을 통한 부문별 적용, 산업 표준 설정, 그리고 소규모 기업의 AI 도입을 촉진하기 위한 보조금 및 세제 혜택과 같은 AI 자원 활용을 권고했습니다.

• 백악관은 2026년 3월 20일 국가 AI 입법 프레임워크를 발표했으며, 아동 안전, 사기, 소비자 보호, 구역 설정 및 정부 조달에 대한 예외 사항을 제외하고 주 정부의 AI 규제에 대한 연방 우선 적용(Federal Preemption)을 제안했다. • 해당 프레임워크는 저작권 관련 문제를 법전화하는 대신 법원의 판단에 맡겼다. 이는 저작권 자료를 이용한 AI 학습이 적법한 공정 이용(Fair Use)에 해당한다는 행정부의 입장을 유지한 것으로, 저작물 전체를 공정 이용에서 제외하려는 Blackburn 상원의원의 법안과 대치된다. • 데이터 센터의 에너지 비용, AI 플랫폼을 통한 정부 검열, 인력 대체 연구 등에 관한 조항이 포함되었으나, 'AI 개발'에 대한 연방 우선 적용 범위와 보존된 '소비자 보호' 권한 사이의 경계에 대해서는 논란이 남아 있다.